推动党的二十大精神落地生根丨贯彻二十大精神 奋力创“五星”支部

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龙安区：“五星”创建聚合力 多元赋能促振兴

11月10日清晨，龙安区善应镇冯家洞村村民郑瑞英吃过饭，早早地来到党建文化广场，伴着欢快的音乐，和姐妹们开始排练舞蹈。

“这两年，俺村越来越好了，村里铺了柏油路，新建了花园和村史馆，新安装了路灯，还配套建设了排水沟和护岸，别提多好了！”郑瑞英高兴地对记者说，“村里自来水、超市、卫生室样样不少，住得又宽敞。现在，村里号召大家创‘五星’、争先进，更好的日子还在后头哩。”

冯家洞村村强民富、产业兴旺、路顺景美，是龙安区众多农村的一个缩影。

基层治理千头万绪，群众需求各不相同，如何能更好地强化基层党建引领基层治理，满足群众对美好生活的向往？今年年初以来，龙安区深入贯彻落实省委、市委关于创建“五星”支部引领乡村基层治理部署，坚持把“五星”支部创建工作作为“书记工程”来抓，坚持高标准谋划、高质量落实、高效率推进，全力完成创星目标。

该区探索形成“12345”创建工作思路，即一抓到底，抓牢乡、村两级党组织书记这1个关键人；两点发力，既要抓好“五星”支部创建，更要抓好软弱涣散村党组织整顿；三级联动，区、乡、村同频共振，齐抓共管；突出四点，抓牢重点、突破难点、关注热点、打造亮点；“五星”支部创建，让基层战斗堡垒强起来、特色产业旺起来、生活环境美起来、基层一线稳下来、乡风文明树起来。

龙安区对照“五星”支部创建标准5个方面29项逐项分析研判，措施再细化、再提升，在全区切实推动“五星”支部创建活动走深走实。通过组织领导“高规格”、精准谋划“高起点”、业务培训“高标准”、狠抓落实“高强度”，坚持锚定目标、精准创星，全面加强党的基层组织建设。

“今年8月，我区通过开展‘喜迎二十大 传承好家风 创建文明幸福星’系列活动，进一步弘扬了新风正气，促进了社会文明和谐；由区创建专班办公室，牵头部门和乡镇（街道）分别负责，分级对197个村（社区）创建情况进行初评，查找短板弱项，建立问题台账并印发初评问题清单，明确整改时限，提升创建实效；组织到先进村进行现场观摩，近距离发现问题，补齐短板；以乡镇（街道）为单位，组织开展争创‘五星’支部大家谈活动，邀请乡镇（街道）干部、党员干部、群众代表、乡贤人士参加，确保人人参与创建，人人共享创建成果；举办全区‘五星’支部创建专题培训班，对全区‘三星’以上的村党支部书记进行专题培训，进一步提高工作的针对性和实效性，多措并举，确保创建活动提质增效。”龙安区委常委、组织部部长李金英说。

为推动“五星”支部创建向纵深发展，该区以创新示范为引领，确保创建工作百花齐放。龙泉镇通过先进带后进、“五星”村与软弱涣散村“手拉手”联创，依托花卉苗木产业打造“一村一品”模式，全域争创产业兴旺星；善应镇积极探索“双绑”机制，以22个村为股东，成立了安阳善应“三农”农业开发有限公司，助力各村集体经济增收；龙泉镇四门券村和善应镇冯家洞村采取“村企联建、结对帮扶”模式，实现村集体增收和群众就业；马家乡东硇村成立慈善协会，在外创业人士捐助资金35万元，用于资助困难家庭和村内公益事业，受到群众好评；中州路街道时代华庭社区采用“线下+线上”服务模式，开展网格化贴心服务，让“五星”光耀社区各个网格；文明大道街道安纤社区推出“零物业费”管理模式，通过“智慧+共享+平台＝零物业费”双赢机制，打通老旧小区管理的痛点、难点和堵点，并开设积分超市为群众提供便利……龙安区通过不断创新工作方式方法，以创星推动基层治理各项工作，以基层治理成效检验创星成果，全力增强人民群众的获得感和幸福感。

乡村振兴，离不开组织振兴。基层党支部是实施乡村振兴战略的中坚力量。“为了确保‘五星’支部创建平衡推进，我区以抓软弱涣散村党组织整顿为突破口，针对排查出的9个软弱涣散村党组织，坚持硬措施、大力度，强化保障要素，确保转化成果。”李金英说。

“星”是标杆，能高不能低；“星”是基础，牢固不能虚。龙安区加大资金投入力度，统筹各类资金1200余万元用于“五星”支部创建提升工程，投资600万元用于东上庄村、冯家洞村两个争创“五星”村提档升级，让先进更亮，示范带动作用更强。与此同时，该区加大给予产业项目扶持力度，在冯家洞村投资290万元建设6栋蔬菜大棚，在东上庄村投资190万元建设3栋蔬菜大棚，助力村集体经济增收；对西上庄村、新大堰村、南善应村进行村室规范改造；协调“一事一议”专项资金，对群众反映强烈的西上庄村和郭里东村进行了背街小巷硬化；在新大堰村建设休闲健身广场，逐步改善辖区群众生活生产环境。

“下一步，我区将继续上紧发条，提高标准，倒排工期，‘挂图作战’，把工作做扎实，进一步激发村级内生动力，提升乡村治理能力，全面推进‘五星’创建落地见效，让群众受益。”市委常委、龙安区委书记李可说。